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安阳市人民政府关于开展“抓百区带万户建畜牧业大市”活动的意见

发布日期2005-03-25   来自:    点击率:
为贯彻落实中共中央、国务院、河南省委、省政府关于促进农民增加收入的意见,进一步提高我市畜牧业发展水平,规范养殖行为,推动畜禽养殖向规模化、区域化、标准化方向发展,充分发挥畜牧业在促进农民增收中的重要作用,经考察论证,决定在全市开展以建设畜禽养殖密集区为载体的“抓百区,带万户,创建畜牧业大市”活动。
    一、目的和意义
    建设畜禽养殖密集区有利于促进畜禽养殖方式的转变和改善农村居民的生产生活环境;有利于动物疫病的控制,确保人畜安全;有利于科学技术的推广和普及,提高畜禽养殖的生产效率与生产水平;有利于促进养殖、加工经营、销售各环节联结,进一步缓解小生产和大市场之间的矛盾,提高畜牧业产业化经营水平,并通过“公司+农户”、“协会+农户”等组织形式,引导农民走向市场,提高养殖效益,促进农民增收。
    二、指导思想和目标任务
    (一)指导思想
    开展“抓百区,带万户,创建畜牧业大市”活动,要遵循因地制宜,分类指导,突出重点,示范推进的原则。结合当地畜禽养殖特点,充分发挥比较优势,发展不同形式的规模养殖;充分利用国家、省和当地大力发展畜牧业的各项优惠政策和措施,围绕优势产区、主导品种,培植畜禽养殖密集区典型,搞好示范,总结经验,全面推广。
    (二)目标任务
    从2004至2008年,在全市建设100个畜禽养殖密集区。其中,2004年,全市建成养殖密集区10个;2005年,养殖密集区达到30个;2006年,养殖密集区达到50个;2007年,养殖密集区达到70个;2008年,养殖密集区累计达到100个,带动10000个以上规模养殖户。具体任务是:林州市25个,安阳县23个,汤阴县12个,滑县23个,内黄县17个。各区建成10个左右规模饲养场。2004年,每个县(市)都要抓1—2个标准化规范养殖密集区,城市区抓2—3个规模饲养场,搞好试点示范。
    到2008年,百区万户集中规模饲养量和产值占到全市总饲养量和产值的50%以上。
    三、建设标准和规范要求
    (一)建设标准
    1、畜禽养殖密集区要拥有15个以上养殖单元户。每个密集区的规模应达到下列各项中的一项:蛋鸡存栏10万只以上;肉鸡出栏30万只以上;生猪饲养量2万头以上;肉羊饲养量5000只以上;肉牛存栏1000头以上;奶牛存栏500头左右。
    2、畜禽养殖密集区要按照规范化、标准化要求,实行“五统一”管理。即:统一品种引进繁育、统一饲料应用标准、统一兽药使用规范、统一疫病防治程序、统一市场销售服务。
    (二)规范要求
    畜禽养殖密集区要配备与生产规模相适应的专业技术人员,负责品种改良、饲料营养、疫病防治、质量监管、环境控制等技术工作,建立健全各项管理制度和档案记录。畜禽养殖密集区建设布局分管理区、生产区及废弃物处理区三大部分。
    1、管理区:包括值班室、消毒室、办公室和技术服务室。小区大门口要设置消毒池、消毒室,消毒室要安装喷雾消毒设施或紫外线消毒灯。
    2、生产区:包括兽医室、畜禽舍、料库和饲养员住室。奶牛生产还应设有运动场和青贮池,运动场按每头牛15—20平方米设计,青贮池按每头牛15—18平方米设计。
    3、废弃物处理区:包括病死畜禽无害化处理间和粪污无害化处理(沼气池、粪便堆积发酵池等)。距生产区的距离50—100米,用围墙和绿化带隔开。
    畜禽养殖密集区用围墙或防疫沟与外界隔离,周围要设绿化隔离带,区内畜禽圈舍间距要符合建筑要求,有利于光照、通风、换气,畜禽舍周围可种植树木或其他植物。进出生产区净道和污道要严格分开,有利于疫病防治和环境保护。
    四、主要措施
    (一)建立组织,加强领导
    为切实加强领导,保证全市“抓百区,带万户,创建畜牧业大市”活动的顺利实施,市政府决定成立“抓百区,带万户,创建畜牧业大市”活动领导小组(名单附后),各县(市)区也要成立相应组织,确保该项工作落到实处。要将“抓百区,带万户,创建畜牧业大市”活动纳入目标管理体系,签订目标责任书,明确任务,落实责任。税务、工商、环保等部门要结合自己的职责,按照“多予、少取、放活”的指导思想,积极支持这项活动的开展。畜牧部门搞好发展规划,抓好技术服务和行业执法,鼓励畜牧科技人员到场、到户开展技术服务。对于在“抓百区,带万户,创建畜牧业大市”活动中做出突出贡献的科技人员,市政府将进行表彰和奖励。
    (二)制定扶持政策,增强发展后劲
    为推动“抓百区,带万户,创建畜牧业大市”活动的顺利开展,市政府从今年起,每年拿出一定的资金,对养殖密集区建设给予扶持。按照建设方案要求,每年进行考核验收,对达到标准和要求的,市政府将颁发“标准化养殖密集区”匾牌,对评选进入前10名的畜禽养殖密集区给予以奖代补资金5万元。各县(市)、区政府也要拿出同等数量的配套资金进行扶持,主要用于养殖密集区的沼气池及防疫服务体系等基础设施建设。同时,各县(市)、区要结合本地实际,制订发展规划和政策,充分利用农业综合开发资金、扶贫资金、农业结构调整资金、以工代赈资金、银行小额信贷资金等增加对畜禽养殖密集区建设投资比重,畜牧业项目资金和专项经费,也要向畜禽养殖密集区建设适当倾斜,形成多渠道、多层次的畜牧业投入机制;土地部门要在畜禽养殖密集区土地建设上按照政策要求创造宽松环境,要支持、鼓励养殖户在废弃的土地、厂房、砖瓦厂及荒山、荒坡等非耕地上建设养殖场。
    (三)狠抓技术培训、技术指导,发挥畜禽养殖密集区科技示范带动作用
    市政府组织技术专家服务团,定期对专业技术骨干(能人)进行巡回技术培训和指导,解决关键技术难题。着重以畜禽集约化饲养综合配套技术、标准化生产技术、重大动物疫病控制关键技术、人工授精及胚胎移植技术、质量安全监控技术、饲料资源开发利用技术、畜产品加工技术等十项关键技术推广为手段,加快普及适用技术和科技创新步伐。通过开展技术培训,全面提高畜禽养殖密集区人员技术水平,并培养出一批技术能手和农村科技致富带头人,全面提升科技兴牧水平。
    (四)加强畜禽养殖密集区规范化建设
    畜禽规模养殖密集区的建设要与规范化、标准化生产结合起来,在加快制定和完善畜禽养殖密集区建设标准和管理规范的同时,积极探索畜禽养殖密集区建设的新模式和新机制,按照规范化、标准化要求进行建设,还要结合无公害畜产品基地和名牌产品培育等措施,扩大畜产品销售,提高畜产品市场竞争力。各级畜牧技术推广部门要加强对养殖密集区和广大畜禽养殖场户开展畜禽良种引进改良、饲料营养配方、科学饲养管理及疫病防治等配套技术和生产技能培训。要不断增强畜禽养殖人员的防疫意识,建立严格的动物防疫制度,把防疫要求贯穿到养殖的各个环节。畜禽养殖密集区要有配套的防疫、消毒、疾病诊断和无害化处理设施,提高疫病的控制和预防能力。
    (五)打造品牌,强化流通,提高经济效益
    畜禽规模养殖密集区要根据自己的区位优势和资源特点,创造一切有利条件,打造自己的品牌。同时,各地要结合实际规划建设一批集散功能较强、带动能力较大、服务功能较为完备的畜产品物流中心和配送中心,形成完备的畜产品物流网络,把触角延伸到全国各地和国际市场,增强市场竞争力,提高经济效益,促进我市畜牧业持续、快速、协调、健康发展。


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